温州市区餐厨垃圾处理工程、温州市域铁路S2线一期工程、甬台温高速公路复线平苍段,这些事关民生的市政工程广为人知。但你知道吗?它们已经被列入温州市的PPP项目,成为政府和社会资本合作的样板模式。3月31日,温州市发改委委亮出了全市52个PPP项目,面向全社会募集股东。
PPP,指政府和私人组织长期合作提供公共产品的各种形式。简单的说,就是公私合营模式。PPP模式将部分政府责任,以特许经营权方式转给社会主体(企业),政府与社会主体建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,这样一来,政府的财政负担减轻了,而社会主体的投资风险也减少了。
此次推出的52个项目,涵盖市政公用设施、交通基础设施、能源、水利、教育、医疗卫生、文化、体育、养老养生等9大领域,共52个项目,其中实施类20个,推介类32个,项目计划总投资1645.1亿元。
医疗卫生领域项目数最多,共计13个,计划投资129.7亿元,涵盖各县(市、区),如瓯江口新区康复医院、韩国医乐园、经开区金海综合医院等不同类型的医院。
交通基础设施项目投资总额最多,共8个项目,计划投资685.2亿元,分别是温州市域铁路S1线一期工程、温州市域铁路S2线一期工程、温州市洞头至鹿城公路龙湾永中至海城段工程二期(经开区段)、状元岙港区化工码头一期工程、甬台温高速公路复线平苍段、甬台温高速公路瓯江北口大桥、温州港乐清湾港区C区一期工程和温州港状元岙港区二期工程。
有专家认为,在政府融资平台逐渐退出历史舞台之际,推广PPP一方面可以化解现有债务,另一方面可以移植预期的新债务,将成为各地政府融资的新宠。对于社会资本来说,PPP模式也意味着新的机遇。
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